Отзвук Животът в Родопите

Отмениха решението на Дора Янкова за пътя Горна Арда - границата с Гърция

• Последна промяна на: 11:13, 14.10.2011 г.
• Автор: Анита Чолакова
• В рубрика: Общество
• 184 Посещения
• 1 Коментара

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) отмени решението на досегашния кмет Дора Янкова за пътя Горна Арда – границата с Гърция. Става въпрос за избор на изпълнител на обществената поръчка за строителство на 1,9 км път. Решението на Янкова беше, че за изпълнител определя фирма “ИСА 2000” ЕООД – София, чиято оферта е на стойност 3 699 376,31 лв.

КЗК се произнесе по жалба на отстранения от участие консорциум “ВИА АБ – Горна Арда”. Процедурата е напълно отменена и обявена за незаконосъобразна най-вече защото съставът на комисията й е бил неправомерен.

Проблемът според КЗК е във включения в комисията адв. Атанас Атанасов. При наличие на двама прависти възложителят е включил и трети в качеството му на външен експерт. Според закона за външен експерт се включва човек, който има квалификация в съответствие с предмета на поръчката. В случая пътно строителство. Другото изискване към външния експерт е той да е член на професионално сдружение и организации в съответния бранш, където се поддържа списък на лица, които възложителите използват като външни експерти при провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки.

Адв. Атанасов отговаря на изискването да е член на професионално сдружение и е включен в списъка за външни експерти, но той е специалист по право, което няма отношение към естеството на провежданата обществена поръчка за строителство на път.

В състава на комисията е имало двама юристи, а присъединеният към нея външен експерт не притежава някакви специфични и задълбочени знания, които да допълнят общата компетентност на колективния орган, сочи КЗК. Задължение на възложителя е да включи в състава на комисията лица с подходящ професионален опит и образователен ценз с оглед предмета на поръчката, а именно изграждане на пътища. КЗК приема нарушението за съществено, тъй като се отразява върху възможността на помощния орган компетентно да изпълни задачата, за която е назначен – квалифицирано, професионално провеждане на процедурата, е мотивът на КЗК.

Назначението на външния експерт е несъответстващо на предмета на обществената поръчка. Това според Комисията за защита на конкуренцията е нарушение на императивна разпоредба на Закона за обществените поръчки. Правилно би било да се назначи човек с компетенции по изграждане на пътища. КЗК е приела, че несъобразяването на възложителя със законовите изисквания е съществено нарушение и е основание за отмяна на кметското решение.Нарушението се отразява върху годността на комисията да изпълни възложените му задачи – да разгледа, оцени и класира офертите на участниците. Последицата от тези нарушения е незаконосъобразност на всички извършени действия на комисията по разглеждане, оценка и класиране на офертите. Тоест са нарушени всички процедури от назначаването на комисията до последното извършено от нея действие, включително решението на кмета за класиране на участниците и избора на изпълнител.

Към момента на провеждане на процедурата възложителят няма одобрено финансиране за същия участък по програма “Европейско териториално сътрудничество”. В такъв случай външен експерт даже не е бил нужен.

Справка в деловодните системи на съдилищата в България, направена от екип на “Отзвук”, показа, че адв. Атанас Атанасов е представлявал в съдебните дела избраната от комисията, на която той е бил член, фирма “ИСА 2000” ЕООД. Фактът, че същата фирма е участник във въпросната процедура, пък е достатъчно основание самият той да се оттегли от комисията заради конфликт на интереси, но правистът не го е направил. Междувременно стана ясно, че е приключила процедурата по избор на строителен надзор и инвеститорски контрол на пътя от Горна Арда до границата. Избран за надзона на строителството е “Трафикконсулт БГ” ЕООД – Варна. Дружеството ще изпълни поръчката за 35 976 лв.