Отзвук Животът в Родопите

Община Смолян излъгала МРРБ, за да вземе приза за добро управление

• Последна промяна на: 10:16, 06.06.2011 г.
• Автор: Зарко Маринов
• В рубрика: Общество
• 228 Посещения
• 3 Коментара

Община Смолян е представила неверни данни пред комисията за присъждане на Етикета за иновации и добро управление на местно ниво, сочат документи, с които “Отзвук” разполага. 13 общини, сред които и Смолян, на 27-ми май т. г. бяха отличени с кристален приз от Съвета на Европа на церемония в Министерския съвет. Наградите бяха връчени за иновации и добро управление на местно ниво от министъра на регионалното развитие и строителството Росен Плевнелиев, който е и председател на комисията за присъждане на отличието. "13-те общини, които получават наградата, са доказали, че дванадесетте принципа, заложени в стратегията за иновации и добро управление, са част от техните политики", посочи министърът. Той се похвали, че България е първата страна в Европа, която прилага този етикет.

На следващия ден призът бе вече на трибуната в сесийната зала на общината по време на заседанието на Общинския съвет. Кметът Дора Янкова обяви, че нашата община е първа сред отличените 13 общини по “качество на управление на кмета и неговия екип” според гражданите. "Призовавам Общинския съвет, екипа, с който работя, всички общински служители и гражданите да имат самочувствие, да работят със самочувствие и да знаят, че общината е стабилна и стои добре на фона на останалите общини в Република България." – заяви възторжено кметицата. Думите й бяха посрещнати с аплодисменти от всички съветници, с изключение на тези от ГЕРБ.

Всъщност, когато е кандидатствала за отличието, община Смолян е трябвало да попълни еталон (бенчмарк) с 96 индикатора и да се самооцени с оценки от 0 до 4 на всеки въпрос, като 0 съответства на “не е приложимо”, 1 – “съвсем слабо”, 2 – “слабо”, 3 – “добро” и 4 “много добро”. Според попълнените от общината документи, които бяха изпратени на “Отзвук” от министерството, по всички индикатори общината си е сложила оценки “добро” и “много добро”, нито един път “съвсем слабо” или “слабо”, и само веднъж – “не е приложимо”.

Анализът на този бенчмарк би бил доста интересен, но тъй като е доста обемист, ще посоча само фрапантните случаи. Най-високи оценки Дора Янкова си е сложила в “Откритост и прозрачност”, “Отчетност” и “Иновации и отвореност за промени”. На индикатора “Опозицията (в общинския съвет) има право… да бъде представена в структурите и ръководството на общинския съвет” общината най-безцеремонно си е сложила четворка, при положение, че нито една комисия в ОбС не се ръководи от опозицията. Нещо повече, мнозинството категорично отхвърли настоятелното искане на ГЕРБ да получи поне поста зам.-председател на ОбС.

Четворка си е писала общината и по “откритост към медиите, както и готовност да предоставя информация" . В същото време криенето на информация се е превърнало в политика за ръководството на общината. Тя дори отказа да покаже договорите с фирмите на “Титан” за сметосъбирането и сметоизвазването, за което "Отзвук” потърси правата си в съда.

Община Смолян е излъгала и при самооценката на “Върховенство на закона”. Там на индикатора “Общината публично оповестява всички съдебни решения или санкции за всякакви извършени от нея правонарушения” си е писала “добър”. А досега не е оповестила публично нито едно съдебно решение. Напротив, когато гражданите потърсят публичност в медиите за такива случаи, общината се стреми да ги опровергае или омаловажи, или организира наказателни акции срещу дръзналите да се опълчат срещу местната власт граждани, какъвто е случаят с магазина на Стефан Панчев, за който “Отзвук” писа наскоро.

И при възлагането на обществените поръчки и свободния достъп до публичните документи за поръчките община Смолян се е направила на отличник, въпреки че няма съветник от опозицията или редови гражданин, който да се похвали с успех при опита му да си ползва правата за достъп до тези документи. Освен това и при ревизията на Агенцията за държавна финансова инспекция през октомври миналата година бяха открити множество нарушения.

Четворка стои и срещу индикатора "Всички граждани имат достъп до основните показатели на бюджета" , а в раздел “Бюджет” на сайта на община Смолян е публикуван бюджетът само за 2008 г. Ако се вярва на този бенчмарк, "Общинският съвет изготвя два пъти годишно доклади за отчитане на взетите решения" , при положение, че не го е направил нито веднъж . Това бе единият от мотивите на адв. Димитър Кисьов да подаде оставката си като съветник.

Общините са кандидатствали за този приз след публична покана от МРРБ в срок от 1 февруари до 10 март т. г. В този период документи (1. Решение на общинския съвет, с което той декларира, че общината приема 12-те принципа на добро демократично управление от Стратегията за иновации и добро управление на местно ниво на СЕ; 2. Доклад от председателя на общинския съвет за анкетно проучване сред общинските съветници; 3. Попълнен от кмета на общината еталон (бенчмарк) за самооценка на общината по 12-те принципа на добро демократично управление; 4. Доказателствен материал към еталона) са подали само 13 общини. И наградените са 13.

Комисията за присъждане на етикета за добро управление, чийто председател е министър Плевнелиев, въобще не си е направила труда да провери дали това, което са написали от общините, е вярно. Вместо това е отбила номера в опит да заблуди Европа, че прилагаме Стратегията за иновации и добро управление на местно ниво.

И за капак, призът беше връчен в грубо нарушение на Правилника за дейността на Комисията за присъждане на Етикета за иновации и добро управление на местно ниво. В чл. 15 на този правилник пише изрично: "Процедура по кандидатстване за Етикета, оценяване, одобрение и награждаване на общините-кандидатки не може да се провежда в срок шест месеца преди провеждането на избори за местни органи на самоуправление." От 27 май до 23 октомври, когато са местните избори, има по-малко от 5 месеца. Така Плевнелиев вместо престижни отличия раздаде индулгенции преди вота наесен.